21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 6月20日中金策略，财政部公布1—5月财政收支数据。
1—5月，全国一般公共预算收入约9.66万亿元，同比下降0.3%，降幅较1—4月份收窄0.1个百分点。其中，全国税收收入约7.92万亿元，同比下降1.6%，降幅较1—4月份收窄0.5个百分点；非税收入1.75万亿元，同比增长6.2%，较1—4月份回落1.5个百分点。
从主体税种来看，1—5月份国内增值税约3.09万亿元，同比增长2.4%，这与1—5月份规模以上工业增加值和全国服务业生产指数保持稳定增长相一致，但受物价整体较低影响中金策略，国内增值税的增速相对较低。1—5月份企业所得税2.18万亿元，同比下降2.5%，反映出企业界存在“增收不增利”的现象。1—5月份出口退税1.08万亿元，同比增长11.6%，这与我国前五个月出口保持韧性相一致，带动出口退税增长较快，对整体税收增长是负面拉动。1—5月份国内消费税7729亿元，同比增长1.6%，反映相关品类的消费品维持正增长态势。1—5月份进口货物增值税、消费税7240亿元，同比下降6.5%，这与1—5月我国进口负增长相一致，与大宗商品价格下降、国内需求偏弱等有关。1—5月份个人所得税6572亿元，同比增长8.2%，个税仍然保持较好的增长。
（图：2025年个税收入实现稳定增长，告别2022、2023年负增长态势，数据来源：财政部，wind）
从部分小税种来看中金策略，1—5月份契税1949亿元，同比下降16.2%，这跟契税减免有关，也跟房地产市场形势相关。1—5月份证券交易印花税668亿元，同比增长52.4%，反映出证券交易市场整体延续了去年9月底以来相对活跃的行情。
（图：2025年证券交易印花税整体好于去年表现，数据来源：财政部、wind）
财政部相关负责人表示，1—5月份，全国财政收入累计降幅略有收窄，税收收入累计降幅继续收窄。分税种看，1—5月国内增值税、国内消费税、个人所得税同比增长，进口货物增值税消费税、关税、企业所得税同比下降。部分行业税收持续良好表现。制造业方面，装备制造业保持较高增幅，支撑作用持续凸显，其中，铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别增长28.8%、11.9%。服务业方面，文旅消费需求持续释放，文化体育娱乐业税收收入增长7.8%；新质生产力加快培育，数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入增长10%，科学研究和技术服务业税收收入增长12.7%。另外，1—5月，全国非税收入17467亿元，同比增长6.2%，主要是多渠道盘活资产等带动。
1—5月，全国一般公共预算支出约11.3万亿元，同比增长4.2%。在一般公共预算收入负增长的背景下，财政支出依然维持相当强度，主要在于政府债券的加快发行使用。
21世纪经济报道记者统计发现，1—5月份新增地方专项债发行约1.6万亿元，占全年4.4万亿元额度的37%；5月当月地方新增专项债发行规模为4432亿元，专项债发行在提速。与此同时，1—5月超长期特别国债共计发行规模为3630亿元，占全年1.3万亿元额度的28%，超长期特别国债重点用于支持“两重”“两新”，相关项目和资金也在加快下达。
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